机构职能

市自然资源局贯彻落实党中央省委、市委关于自然资源工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对自然资源工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)贯彻执行国家和省上有关自然资源和国土空间规划及测绘等法律法规规章、标准规范规程、战略规划政策,拟订全市自然资源和国土空间规划等管理办法、战略规划,建立全市自然资源和国土空间规划等标准体系,并监督检查执行情况。指导各县市区相关工作。

(二)贯彻执行自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准,建立统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。

(三)负责全市基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质与信用管理,监督测绘和地理信息行业市场秩序。负责地理信息公共服务和地图管理。组织实施测量标志的设立和保护。

(四)负责自然资源统一确权登记工作。贯彻执行各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。管理建立健全自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责全市自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。

(五)贯彻执行国家全民所有自然资源资产统计制度,负责全市全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表,拟订考核标准。执行全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策,合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理,依法收缴相关资产收益。

(六)贯彻执行自然资源发展规划和战略制定自然资源开发利用标准并组织实施,建立政府公示自然资源价格体系,组织开展自然资源分等定级价格评估,开展自然资源利用评价考核,指导节约集约利用。负责全市自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。

(七)负责建立空间规划体系并监督实施。组织编制并监督实施国土空间规划、城乡控制性详细规划和相关专项规划,统筹衔接其他种类专项规划。开展国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线,构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。贯彻落实国土空间用途管制制度,研究拟订城乡规划政策并监督实施。组织拟订并实施自然资源年度利用计划。负责报国务院和省、市政府批准的土地转用、征收征用的相关工作。

(八)牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。牵头组织实施生态保护补偿制度,制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施,提出重大备选项目。

(九)负责组织实施最严格的耕地保护制度。贯彻执行国家有关耕地保护政策,拟订并实施耕地保护制度,负责耕地数量、质量和生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。落实耕地占补平衡制度,监督占用耕地补偿制度执行情况。

(十)负责管理地质勘查工作。组织实施全市地质调查和矿产资源勘查。负责古生物化石的监督管理。组织开展古生物化石等地质遗迹调查。负责地质灾害预防和治理,监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。

(十一)负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,指导开展地质灾害工程治理工作。负责地质灾害应急救援的有关技术支撑工作。

(十)负责矿产资源储量管理及压覆矿产资源审批。负责矿业权管理。会同有关部门开展保护性开采的特定矿种、优势矿产的相关管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。配合做好矿产资源有关行业安全生产工作。

(十)负责土地一级开发管理工作。依照土地利用总体规划和城市规划,指导土地储备机构对国有土地、集体土地依法实施拆迁、收回、征收,指导开展城中村和旧城改造,达到土地供应条件。

(十拟订并实施自然资源领域科技创新发展和人才培养规划计划。组织实施重大科技工程及创新能力建设,推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。指导全市自然资源人才队伍建设。

(十)对各县市区政府落实党中央、委和市委、市政府关于自然资源和国土空间规划的重大方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行督察。查处重大自然资源开发利用违法案件。指导协调国土空间规划执法工作。

(十)负责全市易地扶贫搬迁工作。

(十)统一领导和管理市林业局。

(十推进政务信息公开,建立健全机关政务信息公开制度,面向社会公开有关政务信息。

(十)完成市委、市政府交办的其他任务。

联系我们

办公地址:咸阳市秦都区泉北四巷与玉泉东路交叉口咸阳市自然资源局

联系电话:029-33549450

传真号码:029-33540165

邮政编码:712000

办公时间:上午8:30-12:00

                    下午14:30-18:00

 

内设机构

办公室(党建办公室):

承担局机关党务、政务工作。承担机关和所属单位的党群工作;承担局系统党风廉政建设、精神文明建设等工作;督促检查机关工作制度的落实;承担局重要会议的组织和会议决定事项的督办;承办局机关文秘、办公自动化、信息公开、机要保密、对外宣传、新闻发布及档案管理等工作;承担局机关财务和资产管理等工作;承担局系统依法行政、应急管理、安全保卫及信访稳定等工作;组织编制自然资源发展长期规划、年度计划承担行政审批相关工作等拟订有关财务、资产管理制度。承担部门预决算和内部审计工作,管理基本建设及重大专项投资承担自然资源专项收入征管和专项资金、基金的管理工作。

人事科:  

承担机关、派出机构和直属单位的人事及档案管理、机构编制、劳动工资、教育培训等工作承担局党组管理的领导班子建设和干部队伍建设等工作承担自然资源领域专业技术人才队伍建设工作;承担目标责任考核的日常工作承担机关及直属单位离退休人员服务管理工作。

矿产资源保护监督科:

监督指导矿产资源合理利用和保护承担矿产资源储量评审、备案、登记、统计和信息发布,以及压覆矿产资源审批管理实施矿山储量动态管理,建立矿产资源安全监测预警体系承担矿山地质环境恢复治理工作管理全市地质勘查工作监督地质资料汇交、管理和利用,指导地质资料馆藏机构工作承担地质灾害的预防和治理,监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题监督管理古生物化石,组织开展古生物化石等地质遗迹调查。

矿业权管理科:

贯彻落实矿业权管理政策,拟订全市矿产资源规划并组织实施;承担市级管理和授权托管的矿产资源矿业权的出让、审批登记发证、标界及清理等工作统计分析并指导全市探矿权、采矿权审批登记,调处重大矿业权属纠纷承担保护性开采的特定矿种、优势矿产相关管理工作;承担安全生产组织协调工作。

耕地保护监督科:

 贯彻执行耕地保护政策,组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护,承担永久基本农田划定、占用和补划的监督管理承担耕地占补平衡管理工作;承担耕地保护政策与林地、草地、湿地等土地资源保护政策的衔接落实设施农用地管理政策,指导监督设施农用地管理组织实施土地征收征用管理,拟订土地征收征用政策的贯彻落实,承担线性工程及单独选址的国家、省、市重点项目土地征收征用,指导县市土地征收征用工作;承担易地扶贫搬迁工作贯彻执行国家脱贫攻坚和易地扶贫搬迁的政策法规,拟订全市易地扶贫搬迁规划、计划和政策、方案并组织实施,组织对易地搬迁项目及资金拨付情况进行监督检查指导县市拟定易地扶贫搬迁资金筹措方案和使用计划。

国土空间生态修复科:

贯彻执行国土空间生态修复政策,拟订国土空间生态修复规划承担社会资金进行生态修复的合理利用承担国土空间综合整治、土地整理复垦及废弃矿区和矿山的生态修复承担生态保护补偿相关工作组织开展矿业遗迹保护指导县(市)国土空间生态修复工作。

国土空间用途管制科:

贯彻落实国土空间用途管制政策,拟定土地年度利用计划并组织实施拟定国土空间用途管制制度,执行国土空间用途管制规范和技术标准贯彻落实耕地、林地、草地、湿地等国土空间用途转用政策,开展建设项目用地预审,承担建设项目选址定点工作,核发《选址意见书》指导县市建设用地项目预审承担报国务院和省、市政府审批的各类土地用途转用的审核、报批工作;承担城乡建设用地增减挂钩管理和组织实施组织拟订国土空间区域准入政策措施并监督实施,拟订开展城乡规划管理等用途管制政策并监督实施。

市政规划管理科:

承担城市综合交通规划、城市综合管线规划审核组织协调各类专业管线工程规划(包括给水、电力、通讯、热力、煤气、天然气、防洪、雨水、污水及其他管线)审查、审定工作核发城市道路管线《建设工程规划许可证》承担各类市政管线建设项目的放线、验线工作参与有关规划建筑设计方案的评审工作。

建设工程规划管理科:

审核城区内新建、改建、扩建建(构)筑物的建筑方案;承担城市景观设计及雕塑规划管理参与初步设计、修建详细规划的审查工作承担房屋建筑工程竣工规划核实工作承担临时性建筑的规划管理工作核发建(构)筑物《建设工程规划许可证》承担城区内各类建设项目(除城市管网)的放线、验线工作参与重大项目的可行性研究,对违反国土空间规划的建设行为提出处理意见。

国土空间规划科:

贯彻执行国土空间规划相关政策,建立全市空间规划体系并监督实施组织编制全市国土空间规划、城市控制性详细规划、历史文化名城保护规划和相关专项规划,统筹衔接其他各类专项规划组织开展城市设计工作,承担城市地下空间开发利用规划管理工作承担报国务院、省、市政府审批的市县国土空间规划的审核、报批工作,指导和审核涉及国土空间开发利用的重大专项规划承担“多规合一”,落实主体功能区战略和制度;承担生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等重要控制线的统筹划定并监督实施开展国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系指导县市国土空间规划和村庄规划等城乡规划的编制、实施和备案工作监督管理规划行业。

自然资源开发利用与所有者权益科:

拟订全市全民所有自然资源资产管理办法,建立全民所有自然资源资产统计制度,承担自然资源资产价值评估和资产核算工作编制全民所有自然资源资产负债表,拟订相关考核标准拟订并贯彻执行全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策。承担审核城市建设项目控制性详细规划和修建性详细规划,确定建设用地的具体位置、面积和性质,向用地单位提出规划设计条件和审查总平面方案,核发《建设用地规划许可证》,参与建设项目可行性研究、规划设计方案的评审工作承担报市政府审批改制企业的国有土地资产处置承担市政府向市人大报告全民所有自然资源资产工作拟订开发利用自然资源支持国民经济和社会发展的政策措施,拟订自然资源领域科技发展规划和计划,组织实施重大科技工程及创新能力建设拟订全市自然资源资产有偿使用制度并监督实施,建立自然资源市场交易规则和交易平台,组织开展自然资源市场调控承担自然资源市场监督管理和动态监测,建立自然资源市场信用体系建立政府公示自然资源价格体系,组织开展自然资源分等定级价格评估拟订自然资源开发利用标准,开展评价考核,指导节约集约利用指导土地一级开发管理工作承担土地估价报告备案工作,监督管理全市自然资源评价评估中介机构。

自然资源确权登记科:

自然资源确权登记科。贯彻执行各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范,拟定全市相关规范性文件承担市区内自然资源、自然生态空间及不动产确权登记、权属争议调处工作组织实施全市性自然资源和不动产权籍普查建立健全全市自然资源和不动产登记信息管理基础平台规范全市不动产登记窗口运行,监督管理自然资源和不动产登记中介机构。

自然资源调查监测科:

拟订全市自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准,建立健全自然资源定期调查监测评价制度组织实施自然资源基础调查、变更调查、动态监测和分析评价开展水、森林、草原、湿地等自然资源专项调查监测评价工作承担自然资源调查监测评价成果的汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督。承担基础测绘任务和测绘资质与信用管理组织实施测绘地理信息项目,管理地理信息数据监督测绘和地理信息行业市场秩序指导监督地理信息公共服务和地图管理组织实施测量标志的设立和保护。

自然资源督察办公室:

自然资源督察办公室。建立健全全市自然资源督察制度,拟订自然资源督察相关政策和工作规则等根据授权,牵头组织对自然资源和国土空间规划等领域法律法规执行情况的监督检查、督察整改等工作查处重大自然资源违法案件,协调解决跨区域违法案件查处指导协调国土空间规划执法工作组织起草有关规章草案承担有关规范性文件和重大行政决策、决定的合法性审查和清理工作承担或参与行政复议、行政应诉有关工作承担行政执法听证工作组织开展法治宣传教育。承担局公职律师制度建设和法律顾问管理。

市地质环境监测站:

负责编制全市地质灾害防治工作规划,并组织实施;负责对地热水、矿泉水的开采量、水质进行动态监测;负责对城镇建设、重要工程进行地质灾害评价;搜集、汇总滑坡、泥石流、地裂缝、地面塌陷等主要地质灾害资料;负责地质灾害防治项目的前期论证工作;编制年度地质灾害防治预案,搞好地质灾害监测网络建设等。

监察室:

一、检查局机关在遵守和执行法律法规和人民政府的决定、命令中的问题。二、受理对局机关、国家公务员和局机关党组任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举。三、调查处理局机关、国家公务员和局党组任命的其他人员违反行政纪律的行为。四、受理国家公务员和局机关任命的其它人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉,以及法律、行政法规规定的其他由纪检监察室受理的申诉。五、法律、行政法规规定由行政监察室履行的其他职责。

移民(脱贫)搬迁工作中心(市土地开发整理中心)

1、根据中省有关要求,拟定移民搬迁相关政策和具体工作制度。

2、会同发改部门编制全市移民搬迁规划,负责扶贫、避灾、生态及其他类型搬迁计划的下达、过程监督,参与移民搬迁的考核验收工作。

3、承担扶贫、避灾、生态及其他类型搬迁的工作统筹、组织协调、整体推进以及建设项目、资金的安排和管理。

4、负责地质灾害、采煤塌陷区搬迁对象的审查把关。  

5、负责协调扶贫、避灾、生态及其他类型搬迁中遇到的有关问题。

6、指导各县市区做好管理移民(脱贫)搬迁公司工作。

7、负责建立市级移民搬迁信息管理平台。

8、、负责全市土地开发复垦整理资源调查评价,参与编制本市行政区土地开发复垦整理专项规划和年度计划,对县级编制土地开发复垦整理规划进行指导;参与统筹城乡发展中的农村土地管理调研工作;

9、负责全市土地开发复垦整理项目的组织和实施。包括土地开发复垦整理项目的申报立项、委托测量和复测核实,初步设计的审查评估、编制项目设计预算和实施方案,负责项目工程验收等环节中的事务性技术性工作;

10、协助组织、检查、指导部、省级项目的实施,对市级项目进行监督管理。包括项目实施期间的指导、监督、检查,参与项目的竣工验收;

11、负责管理监督和组织实施全市土地开发复垦整理项目(包括部、省级项目)的招投标工作,选定招标单位和监理单位;

12、负责全市新增耕地指标库的建设和管理,建立新增耕地指标管理台账。包括耕地储备指标入账管理、指标流向管理及办理新增耕地指标变更登记等事项。

13、负责项目资料档案管理等工作,为市、县、区提供有关土地开发复垦整理信息服务;整理汇编土地开发复垦整理的文件资料;承担土地开发复垦整理技术研究和土地开发复垦整理宣传、质询、经验总结推广、技术指导和服务评价等工作。

14、承办上级领导和主管部门交办的其它事项。

市不动产登记中心:

发证处主要职责:负责全市国家、集体、个人土地使用者土地证书的颁发、变更、换证、登记和监督工作;代表市政府为规划区内的国有土地使用者、集体土地所有者,集体土地建设用地使用者分别颁发《国有土地使用证》、《集体土地所有证》、《集体土地建设用地使用证》和《城镇居民宅基地使用证》;负责发证过程中有关土地登记申请、审批表、土地登记薄、土地户册等有关证件的审查、填写归档工作等。

 市自然资源执法支队:

 承担全市重大自然资源违法案件的查处工作;承担跨区域违法案件的查处及协调工作;承担全市自然资源领域违法案件的综合统计和违法形势分析研判;承担全市自然资源卫片执法检查工作;指导县(市)区开展自然资源违法案件查处工作;承担全市自然资源执法督查工作;组织全市自然资源执法人员的业务培训;承担自然资源违法线索处置工作;承担市自然资源局交办的其他工作。 

市土地储备中心: 

1、基本情况:土地储备中心成立于2001年,县级建制,参照公务员法管理单位。

2、主要职能:按照咸编发[200108号和咸编发[200640号文件,土地储备中心职能为:负责市规划区内存量土地、旧城改造和新增建设用地的收购、统征、开发、储备运营工作;承担市辖区内的统一征地工作。

3、内设机构:土地储备中心内设综合科、资产运营科、征迁科。

市地热资源开发中心

负责全市地热资源的统一开发和综合利用,制定地热资源开发规划,规范地热资源市场管理,建设地热资源利用示范区,促进地热产业发展。负责地热资源勘察和开发,依法保护地热资源,征收地热资源补偿费,核定年度开采指标,实施地热开发回灌计划,推进地热资源合理利用和持续开发。