市自然资源局

咸阳市自然资源局

2018年政府信息公开年度报告

咸阳市人民政府办公室：

本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《咸阳市政府信息公开规定》要求编制。本报告包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、行政复议诉讼和申诉情况、行政决策公开、人大代表建议和政协委员提案办理、存在的主要问题及改进情况等五部分组成。报告所列数据的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。

一、概述

市自然资源局根据部门工作职责，主动加强政务信息公开，在完善制度建设、优化网站栏目、提高信息时效、规范公开内容等方面取得了新的进展。

（一）加强组织领导，信息公开工作有序开展。

高度重视信息公开工作，多次召开专题会议安排部署，建立信息考核制度，明确了信息公开主管领导、承办科室和信息公开工作各项要求。由局信息中心对信息公开工作总负责，各科室指定专人负责业务办理信息的添加更新工作，形成“主要领导牵头抓，分管领导亲自抓，工作人员具体抓”的工作机制。同时督促各县市区局进一步加强政府信息的公开力度，结合部、省对自然资源政务信息网上公开的考核要求，规范县市区政府门户网站国土资源栏目的设置，督促及时更新内容，确保信息公开工作持续良好开展。

（二）健全机制制度，强化信息化建设。

1、组织机构方面。

建全了政务信息公开领导机构,局主要负责领导亲自抓，纳入日常工作范畴，局信息中心全面负责自然资源系统的信息化建设和管理工作，并指导县区信息化建设工作的开展。将局各科室的信息报送工作纳入年度目标责任考核，实现了信息宣传和信息公开的有机结合，确保了信息公开的内容和质量；安排专人每周检查，对网站进行统筹规划，对栏目进行调整添加，对内容及时更新。对政务信息网上公开考核实行常态化管理，做到了月和季度汇总、通报，年度评比考核。

2、市局信息化建设情况。

建成“一张图”数据库，覆盖13个县市区的卫星遥感影像、行政区划、基本农田现状、土地利用现状和规划、矿产资源现状和规划、地质灾害调查数据的“一张图”数据库；建成人力资源、土地利用规划、供应管理、地籍管理子系统、矿产资源规划、储量、采矿权等14个管理子系统；全面上线网上行政办公OA系统，实现网上无纸化办公。集成应用门户已建成，实现内、外网一个界面，统一入口、统一认证登陆。 

3、安全防范措施的落实

我局网站已纳入全市站群管理中，由市信息办站群统一管理，强化了安全防范。网站服务器设有开机密码，由市信息办网站站群工作人员负责统一管理管理，服务器的用户名和开机密码实行专人管理，且规定严禁外泄。网站管理人员对网站也实行密码管理，用户名和开机密码也实行专人管理，且不得外泄。网站所要发布内容一律要通过管理员验证才能够发表、删除、修改。

4、网站应急响应机制建设情况

及时对系统和软件进行更新，对网站重要文件、信息资源做到及时备份，数据恢复。坚持与网站服务器定点维修单位联系网站服务器检修、维护事宜，定期对网站安全保障工作进行检查指导，在突发网站安全事件时给予技术支持。

5、网站优化及网络新媒体情况

截止到2018年12月国土资源门户网站访问人数达到180多万人次，使网站成为信息发布、网上互动、网上监督等多种功能的公共服务平台。开展了政务新媒体调查摸底情况，积极完成政务新媒体“僵尸化”整改工作，进一步完善了微博、微信公众号，内容严格把关，提高安全意识，搞好网上窗口服务，树立网上咸阳国土新形象。

二、主动公开政府信息的情况

今年来，局政务信息公开工作按照省、市的总体要求，以公开为原则，不公开为例外，主动公开本部门产生的政府信息。在咸阳国土资源信息网发布的涉及主动公开信息1350余条。新闻动态786条，财务信息类3条，人事信息类3条，政策法规类95条，文件通知类31条，耕地保护19条，建设用地类31条，矿产资源类32条，地籍管理类8条，机关党建类21条，土地发证类172条，地灾防治类34条，执法监察类29条，地热专栏类12条，土地市场类56条，土地储备类19条，移民（脱贫）搬迁类95条。 

三、依申请公开政府信息办理情况

2018年12345邮箱共收到来信239条，处理完毕191条，其中48条已受理正在进行处理过程中。依申请公开共收到来信17条，已全部都处理完毕。 

四、政府信息公开的收费及减免情况

（一）、推进减税、降费、降低要素成本

深入贯彻中、省、市减税降费政策。并且严格按照相关制度的流程执行，及时公开清理规范涉企收费、降低企业用地用矿等要素成本各项政策措施。

（二）、推进 “放管服”改革信息公开

1、加强权责清单和公共服务事项清单动态管理。及时公开放权情况，开通多种渠道方便群众监督放权进程、评价放权效果。

2、及时公开政策性文件的废止、失效等情况，并在网站已发布的原文件上作出明确的有效性标注。

3、制定、细化并公开政务服务事项办事指南，包括事项名称、事项类型、设定依据、办理科室、法定办结时限、承诺办结时限、结果名称、收费标准、收费依据、申请材料、办理流程、办理形式、审查标准、通办范围、办理地点、办理时间、电子表格的下载、咨询电话、监督电话等。纸质材料份数和规格、填报须知、受理标准、是否需电子材料等信息。

（三）、推进扶贫脱贫信息公开

围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度。公开合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况。

（四）围绕促进土地市场平稳健康发展推进公开

及时发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息，招拍挂结果，完成征地信息查询系统的建立，统一发布征地信息。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年，我局没有发生政府信息依申请公开引起的行政复议及行政诉讼的情况。

六、行政决策公开

（一）实行重大决策过程公开。凡涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目等重大决策，我局通过听证座谈等方式听取公众意见。

（二）及时公开行政决策结果。严格履行征地报批前“告知、确认、听证”和批后“两公告一登记”程序。征收土地“一书四方案”、保障群众知情权、参与权和监督权，维护好人民群众的合法权益。

七、本级人大代表建议和政协委员提案办理情况

2018年我局承办有关国土资源管理工作的人大建议和政协提案共13件，主要涉及耕地保护、土地利用总体规划调整、重点项目用地保障、地热资源管理、旧村庄复垦及闲置庄基地盘活利用等五大类问题，由于我局高度重视，工作责任明确，办理程序严谨，2018年我局承办的人大建议、政协提案全部顺利办结，答复率及满意率均达到100%。

八、存在的主要问题及改进情况

（一）努力提高相关人员业务水平。举办管理和操作培训班，提高工作人员业务水平。完善政务信息公开工作的机构和制度，确保政府信息公开的各项工作落到实处；加强信息发布和考核通报工作，奖惩并举，确保信息公开的及时性和有效性。

（二）加强政务公开宣传工作。提升政务公开工作水平，不仅需要职能部门尽责，更需要社会高度关注，群众积极参与，进而营造良好的政务公开环境。提高政务工作人员和人民群众的公开意识、参与意识、监督意识和主人翁意识，使关注、支持和参与政务公开逐渐成为全社会的自觉行动。

（三）进一步健全政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、培训宣传等工作制度，建立和完善信息应急管理制度，确保日常工作有序的开展。

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