市自然资源局

为全面贯彻6月12日甘陕两省工程设计座谈会部署要求，对全市跨省山水工程落地实施进行再动员、再安排、再细化。6月17日，咸阳市召开跨省山水工程工作推进视频会议。会议由副市长李华林主持，相关县市政府、市级部门分管负责同志及县级相关部门主要负责同志参加会议。市政府副秘书长赵威宣读市级工作专班人员构成、工作机制和各部门职责分工。市自然资源局传达省级座谈会议精神，并结合咸阳实际安排部署项目近期重点工作。

会议指出，跨省山水工程已完成自然资源部审核公示，是咸阳市“十五五”规划时期标志性、关键性重大生态工程。全市共计纳入4个子项目、10个子工程，覆盖9个县市，项目总投资达5.0853亿元。全市各级各部门要充分认清项目在黄河流域生态保护、渭河流域综合治理中的战略价值，扛牢生态保护政治责任，高标准、高质量、高效率推进项目落地见效。

会议强调，一是要把准治理方向，革新生态治理思路。全市上下彻底摒弃碎片化、单一化传统治理模式，牢固树立山水林田湖草沙生命共同体系统治理思维。统筹兼顾山上与山下、上游与下游、林地、草地、河流、湿地、农田、矿山等各类生态要素，打破要素分割治理壁垒，统筹水土保持、植被修复、河道整治、农田提质、矿山生态复绿等各项举措，立足渭河中上游流域整体生态基底优化项目整体设计，实现全域生态系统协同修复。二是要压实专班统筹机制，搭建高效工作体系。各县市政府、市级相关单位快速配齐配强工作专班力量，严格落实专班人员职责分工，实行专人专岗、闭环推进。专班牵头统筹项目对接、方案报审、协调督办、信息汇总等全链条工作，建立常态化会商调度机制，及时破解跨区域、跨部门协作堵点难点，确保各项工作统一调度、同向发力。三是要厘清项目建设主体，压实属地行业双重责任。进一步明晰各县市属地实施主体责任与市级行业主管部门监管指导责任，细化各方权责清单。各县市作为辖区子工程实施第一责任主体，要明确子工程实施县级主管部门，不能出现推诿扯皮、职责不清等情况发生。市级自然资源、生态环境、农业农村、水利、林业等部门立足行业职能做好技术指导、业务审核，构建分工清晰、权责对等、联动高效的建设责任体系。四是要紧盯关键时间节点，倒排工期提速攻坚。各县市对照市级工作方案4个时间节点的工作要求，逐项梳理各个阶段工作任务，制定细化工期台账。实行挂图作战、按周调度，杜绝拖延，保障设计工作按照时序进度有序推进，按期完成全部工作任务。五是精雕细琢工程设计，提升项目实施科学性。按照“近自然、少扰动、可持续、高价值”的设计理念，认真开展实地踏勘、现场研判，结合项目区地形地貌、水文条件、生态短板等因素编制好工程设计方案。充分吸纳省市技术团队和专家意见，兼顾生态效益、社会效益与长远经济效益，统筹生态修复与群众生产生活需求，优化施工布局、治理措施，确保设计方案贴合本地实际、具备落地可行性，从源头提升工程治理实效。六是要拓宽资金筹措渠道，做好项目资金筹集。市县两级在用足用好中央、省级专项资金基础上，全力做好市县配套资金的筹集工作。同步规范资金申报、拨付流程，提前谋划资金筹措渠道，保障工程建设资金足额及时到位，杜绝因资金短缺延误项目进度。七是落实全过程闭环监管，筑牢工程安全防线。建立贯穿方案设计、招投标、施工、验收、管护全周期监管体系，组建市级专业技术团队，全程提供技术支撑、现场指导服务。规范工程招投标、资金使用、变更调整、竣工验收等各环节管理流程，市县两级审计部门常态化开展现场督查、资金审计、质量核查，严防工程质量隐患与资金使用风险，同时建立后期管护长效机制，确保修复成果长效稳定。

会议强调，甘陕跨省山水工程事关黄河流域生态保护大局，事关咸阳长远绿色发展。全市各单位要提高站位、协同配合，紧扣工作要求，细化工作落实举措，以严实作风推进项目落地实施，持续改善渭河中上游流域生态环境，筑牢黄河中游生态安全屏障。