咸阳市国土资源局2008年政府信息公开工作年度报告
咸阳市国土资源局
2008年咸阳市国土资源政府信息公开工作年度报告
市政府信息公开办:
根据《咸阳市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)要求编制本报告。报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、复议、诉讼和申诉情况、存在问题和改进措施等六部分组成。本报告中所列数据的统计期限为2008年5月1日至2008年12月31 日。
一、我局实施政府信息公开概述
《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布后,我局把开展政府信息公开工作作为落实群众知情权、参与权、表达权、监督权,推进依法执政,建设服务型政府的重要举措,高度重视,精心安排,积极实施,有序推进。2007年底,成立了由局长宋加琦任组长,副局长黄志社、李烈位副组长,局各科科长为成员的政府信息公开工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责全局政府信息公开的日常管理工作。并专门召开了我局政府信息公开准备工作动员大会,对开展政府信息公开工作进行了周密的部署和安排。
2008年,我局政府信息公开工作的基本特点是:突出群众关注问题,明确政府信息公开重点内容。对于社会关注、群众关心的问题,只要不属于保密范畴,都坚持一律公开。一是突出公开事权、财权、人权。包括公开重点工程、重要工作以及重大事项的决策程序;公开财政预决算;公开干部任免奖惩、机关工作人员招聘录用等情况。二是坚持做到“三公开”。即公开单位及其内设机构的职权;公开收费项目、收费依据、收费标准,公开办事程序、办事纪律、办结时限和办理结果。三是突出公开热点和难点问题,有效保障了广大群众的知情权、参与权和监督权。
(一)充分动员部署,扎实梳理信息
根据市政府有关文件精神,明确了梳理信息、编制指南、公开目录三个阶段的完成时限。促进了政府信息公开工作的开展。
按照《条例》要求,我局将信息梳理划分为主动公开、申请公开和免予公开三个类别。按照由近及远的原则,特别是涉及人民群众切身利益、涉及部门职能和业务事项的信息进行了全面清理。针对企业和市民关注度高的相关内容,对具体办事项目进行了收集,加大了信息梳理力度,进一步完善了政府信息公开的内容。制定了编写《咸阳市国土资源政府信息公开指南》和《咸阳市国土资源政府信息公开目录》。
(二)建立健全相关制度,完善工作机制
按照“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,专门机构抓落实”的工作要求,设立了政府信息公开机构,确立了由主要领导负责、分管领导具体抓、专门机构承办、其它职能科室配合的组织推进体系。
确定了政府信息应当公开的范围、内容、方式和流程。进一步完善了政府信息主动公开程序、信息更新程序、申请公开程序、网上咨询答复程序等制度。有些公开义务人还将政府信息公开工作纳入本部门绩效考核体系,推动了政府信息公开工作深入开展。
(三)采取多种形式,公开政府信息
为扩大政府信息公开工作的影响,使社会公众进一步关注和参与政府信息公开工作,2008年,充分利用咸阳市政府门户网站、咸阳市国土资源门户网站、电子大屏幕、信息公开专栏等多种方式、多种途径,广泛开展政府信息公开工作。
首先对国土资源网站进行改版,以信息公开“在线办事”和“公众参与”为基本功能,对网站重新进行了改版,开发了政府信息公开发布和依申请公开网上受理等应用系统,开设了政府信息公开专栏,建立完善了“局长信箱”、 “公民访谈”、 “在线访谈”、 “投诉咨询”、 “网上调查”、 “建言献策”、 “业务咨询”等互动栏目功能,开发了场景式服务,网站发布的信息更加及时丰富,功能实用性大大增强,公众参与度进一步提高,社会关注度和影响作用日趋扩大。网站在2007年、2008年国土资源系统绩效评估中,为省的第一名、第二名。
(四)严格执行政府信息保密审查机制和程序
我局在做好政府信息公开工作的同时,严格执行政府信息保密审查机制和程序。依据《咸阳市行政机关公文类信息公开审核办法》和市国家保密局《关于做好政府信息公开中的保密工作的通知》,对行政机关公文信息公开审核标准和程序作了明确规定。对要公开的政府信息保密审查界定作了明确,确保政府信息公开工作顺利进行。并确定专人负责信息保密审查工作,按照“谁公开谁审查、事前审查、依法审查”的原则,对公开的政府信息是否涉及国家机密、商业机密、个人隐私及其它敏感信息进行审查,做到了重大信息不经党政领导集体研究不公示,一般业务信息不经分管领导同意不公示,确保了政府信息公开工作的规范有序。
二、我局主动公开政府信息的情况
我们按照《规定》,以公开为原则、不公开为例外,主动公开政府信息。
(一)主动公开数量
2008年,全市各公开义务人共主动公开政府信息6566条。其中,政策法规类信息161条,;规划计划类信息20条,;业务类信息4702条,机构设置类及其它类信息690条。
(二)主动公开内容
2008年,主动公开的政府信息主要包括管理规范和发展规划、与公众密切相关的业务事项、公共资金使用和监督、政府机构和人事、重大决策草案等方面内容。
1.管理规范和发展规划
及时公开了国家、省政府各项法律、法规和相关政策,市政府规章,规范性文件以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件。公开了咸阳市土地利用总体规划、城市地籍规划等
2. 与公众密切相关的事项
依照有关规定及时公开了影响公众人身和财产安全突发事件的发生进程及其处理情况;公开了地质灾害突发事件应急处置预案等与公众生活密切相关的政府信息。
3.公共资金使用和监督
公开了财政预算、决算信息;公开了财政资金拨付公告。
4.人事考核任免
主要领导人工作分工、人事任免等信息。公开了干部任免的条件、程序、结果等方面情况。
(三)公开形式
1. 政府门户网站
2008年,在政府门户网站开设了“国土资源政府信息公开专栏”,市局领导、机构、发展规划、重大项目、行政许可、财务公开、人事信息、等栏目。
2. 信息公开专栏充分利用信息公开专栏公开业务事项办理流程等,提高了工作的透明度,方便了群众办事。
3. 电子大屏幕和触摸屏。
三、依申请公开政府信息的情况
(一)申请情况
我局收到政府信息公开申请56件,申请内容主要涉及土地、矿产等。
(二)申请处理情况
2008年共收到 56件政府信息公开申请中,已经答复的56件。 在答复中,“同意公开”的54件,;“同意部分公开”的0件;未能提供相关信息的2件。
四、复议、诉讼和申诉情况
我局未收到有关政府信息公开事务的行政复议申请。
五、存在问题及改进措施
(一)主要问题
公开意识需要进一步强化,少数人对政府信息公开工作重视不够,主动公开的政府信息与公众的需求还存在一定距离;公开形式的便民性需要进一步提高,适合社区、农村等群众查阅的公开形式不够丰富;组织引导工作需要进一步加强,一些工作人员和社会公众对政府信息公开制度还不十分熟悉,处理程序不够规范,长效工作机制建设需要进一步加强完善。
(二)改进措施
1.充实公开内容。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定,完善主动公开的政府信息目录,逐步编制依申请公开的政府信息目录。加强对公众关注度高的政府信息的梳理,探索重大决定草案公开制度,充分征求公众意见,推动科学、民主决策。
2.规范、优化申请处理流程,增加受理点。要进一步规范信息公开流程,提高申请处理效率,切实加强政府信息公开咨询服务工作。
3.建设长效工作机制。建立政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度,建立和完善信息公开审查制度,使政府信息公开工作不断制度化、规范化,确保深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。
扫一扫在手机打开当前页