市自然资源局

   根据《咸阳市政府信息公开规定》要求编制本报告。本报告包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、行政复议诉讼和申诉情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等六部分组成。本报告所列数据的统计期限自2011年1月1日至2011年12月31日。

    一、概述

    （一）加强组织领导。我局对信息公开工作高度重视，明确了分管领导和具体科室，落实了专人负责。同时，将局各科室的信息报送工作职能纳入到责任范围，实现了信息宣传和信息公开的有机结合，确保了信息公开的内容和质量；对信息公开考核实行常态化管理，做到了月和季度汇总、通报，年度评比考核。

（二）着力抓了政府信息公开基础工作和管理制度建设。

今年，我们把政府信息公开工作和国土资源领域开展的“两整治一改革”专项行动相结合，完善修订了《咸阳市国土资源政务信息公开指南》、《咸阳市国土资源政务信息公开目录》；进一步细化公开类别，充实公开内容，严格按照我局制定的《咸阳市国土资源门户网站信息发布制度》，规范信息采集发布程序，实施考核制度，同时，为保障信息网络系统的安全、高效运行，防范泄密，将我局制定下发了的《咸阳市国土资源信息网络系统安全管理规定》重新印发成册，下发全局人员并组织认真学习，提高大家的网络安全防范意识和观念。

在我局被确定为咸阳市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点单位后，我局迅速召开会议，学习传达试点工作部署，研究落实工作任务和具体措施。明确专人，优选合作伙伴，对咸阳市国土资源门户网站进行了再次的修改和调整，设立“咸阳市国土资源工程建设领域信息公开专栏”，涵盖7类涉及土地招牌挂、建设用地审批、国土土地出让权合同、矿业权审批、矿业权转让和采矿许可证年检，进一步强化了门户网站的服务功能，目前在《咸阳市国土资源信息网》开设了16大类90多个子栏目，做到了信息的及时更新和公开，按照《条例》要求，使主动公开的信息全面公开，对申请公开的，拟定公开程序，以申请对象的要求，及时公开。

（三）加强资金投入，进一步完善硬件基础环境。为切实做好政府信息公开工作，我局进一步加大了硬件投入，重点抓了“金土工程”一期建设工作。

根据部、省对金土工程建设的总体部署和安排，省厅考虑到咸阳局国土资源信息化建设领导重视，人员得力，信息化建设的水平处于全省前列，决定把我市作为全省金土工程一期建设和国土资源三大业务系统的推广应用试点，为此，我们本着试出水平、试出榜样、试出信息化建设的地标目标，依据我市国土资源工作管理实际，局领导多次召开专题会议进行研究部署，通过详尽的调研，组织编写、制定了《咸阳市金土工程建设方案暨金土工程一期建设实施计划》，成立了我局“金土工程”项目建设领导小组，负责组织、实施金土工程的建设，研究、协调工程建设中的重大问题。

我市金土工程一期第一建设时段，从2010年4月20日开始建设，于2011年2月19日建设完成，历时十个月，总投资约216万元，其中市本级投资约116万元。本次建设涵盖地市级视频会议系统、市级初步网络平台及网络安全系统三大部分，视频会议系统于2010年6月底投入运行。市级网络平台及网络安全系统于2011年2月19日建成并投入运行，2011年5月17日组织了省、市二级验收，验收组一致认为工程建设达到了预期目标，符合金土工程相关要求，满足国土资源专网拓扑结构，系统运行正常稳定。同时，为了更便于群众查询，我们对一楼大厅触摸式查询机系统进行了重新开发，查询功能更加全面方便。通过一年来的努力局机关信息化建设和信息公开硬件设施上了新台阶。

（四）政府信息公开方式，公开场所及设施建设及便民服务情况

一是依托咸阳国土资源信息网，搭建网络便民平台。以互联网为重点平台，加挂政府信息公开网页，发布需要公开的内容，借助互联网信息量大、方便快捷、成本低的优势，方便群众获取政府信息。

 二是依托政务公告设施，搭建窗口便民平台。通过办事大厅、对外窗口单位等政务公告设施发布政府信息。进一步完善了国土资源信息网的信息公开专栏，实现了政府信息公开与政务公开内容的有效衔接。凡是主动公开的政府信息，全部在市政府网站和咸阳国土资源信息网上公开，可从直接网站信息公开栏目查阅下载，也可以通过写信、传真、电话、电子邮件等形式进行咨询，还可以通过市国土资源局行政窗口、触摸式查询机等方式了解政府信息公开内容。

    （五）政府信息发布保密审查和依申请公开政府信息制度建立及落实情况

    进一步完善了政府信息发布保密审查制度，在工作中需公开的信息由局政府信息公开工作领导小组办公室审核，局领导审批发布，确保了政府信息公开工作的规范有序。建立了依申请公开政府信息制度，由秘书科统一受理依申请公开信息的申请，安排专人严格按照《咸阳市政府信息公开条例》的规定答复处理。

    二、主动公开政府信息的情况

    2011年，我局政府信息公开工作按照《规定》的要求，以公开为原则，不公开为例外，主动公开本部门产生的政府信息。在咸阳国土资源信息网发布的涉及主动公开信息800余条，其中工作动态360余条，业务办理结果480余条，涉及政策法规、行政许可、业务事项、机构设置、工作动态及文件等方面。截至2011年底网站的访问人数为：58.8万余次，使网站成为信息发布、网上互动、网上监督等多种功能的公共服务平台。

    三、依申请公开政府信息办理情况

    未收到有关我局的依申请公开政府信息的申请。

    四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

    未收到有关我局的政府信息公开事务的行政复议申请。

    五、存在的主要问题及改进情况

    我局政府信息公开工作从总体来看，运行状况良好，信息保障各项工作进展顺利，但是也有一些不足。主要有：一是在线办理功能还有待完善。二是宣传力度不大，一些群众对政府信息公开工作不够清楚。今后，我局将在以下几个方面加强政府信息公开工作。

    （一）继续完善机构及制度建设，促进政府信息公开工作健康发展。制订有效的信息管理保障、审核机制，明确人员和职责，确保信息安全有序和高效地发布。

    （二）进一步明确工作职责，根据工作要求，加大信息公开力度，扩大信息公开范围。总结推广好的经验和做法，引导各科室做好科室业务公开工作，带动政务公开工作的深入发展。

    （三）组织开展宣传活动，增进群众对政府信息公开的了解。让市民熟练掌握了解关系切身利益的政府信息的途径和方法，同时也能有效促进政府工作的顺利开展。

（四）推进信息系统为民服务工作，根据国土资源信息化以及金土工程建设进度，积极推动业务管理系统与门户网站对接，提供便民服务。

                                                         二〇一二年二月十六日